重庆市大足区人大常委会

关于对区人民政府《公安工作报告》的审议意见

区人民政府：

2014年11月24日，重庆市大足区第一届人大常委会第二十一次会议听取和审议了区公安局政委唐均国受区政府委托所作的《重庆市大足区人民政府关于公安工作的报告》、分组审议了区人大常委会公安工作调研组的《关于区人民政府公安工作的调研报告》。

会议认为，2012年以来，区公安局紧紧围绕区委中心工作，以社会治安综合治理创新为主线，以警务体制和勤务机制改革为抓手，高度重视维稳工作，严厉打击违法犯罪活动，切实履行公安行政职能，大力强化安全监管，不断加强基础设施建设，提高警务科学技术在破案工作中的运用，为全区经济建设和社会和谐稳定保驾护航，取得了显著的成绩。同时也存在警力配置及个别公安干警的业务素质与公安工作新要求不适应、基层公安派出所“基础、防范、服务”职能职责落实不到位、社会治安综合治理创新工作未能形成合力、社区警务的功能发挥不够等问题。

针对以上问题，会议提出如下审议意见：

（一）进一步优化资源配置，加强培训，提高民警政治业务

素质

区人民政府及其公安行政主管部门要按照“精简机构、充实基层、强化实战”的要求，建立警力下沉机制，高度重视重建派出所工作，配齐警务人员，配强领导班子，健全干警正常交流机制，合理搭配、优化派出所人员配备，形成合理的年龄梯次结构，做到以老带新，以新促老，共同提高，保证派出所各项职能履行到位。进一步加强公安民警的政治素质培训和业务技能训练，特别是录用非警官院校毕业的人员，要通过集中培训、专项培训、岗位练兵等形式提高其政治、业务、体能素质和实战技能，建立健全各项激励、考核制度，保证公安干警严格执法、公正执法，提高自身的警务能力。同时，应进一步强化对公安干警的人文关怀。

（二）强化公安基层基础工作，奠定公安事业科学发展基石基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业科学

发展的基石，在目前市公安局考核体系的基础上，应结合本区经济社会发展的客观需要和派出所的实际，科学、合理设置绩效考核指标，真正把“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为派出所考核标准和工作的目标，把警力和派出所工作重心放在治安防范、矛盾化解、服务群众、情报信息等基础工作上来，将基层派出所“基础、防范、服务”职能职责落到实处，确保社会长治久安。

（三）加强宣传，增加投入，努力形成社会治安综合治理创新合力

区人民政府及其公安行政主管部门应加大社会治安综合治理创新工作宣传力度，充分利用各种舆论、媒体宣传社会治安综合治理创新工作，让社会各界和广大干部群众更多的了解和认识社会治安综合治理工作，积极参与和支持社会治安综合治理创新。加大法制宣传教育工作力度，提高群众的自我防范安全意识。加强对镇街、村居治安队伍建设的指导力度，建立健全社会治安综合治理创新工作协调互动工作机制，形成齐抓共管、共同参与的良好格局。进一步增加资金投入，加强人防、物防、技防建设，如卡口、天网视频监控系统及公用停车场等基础设施建设，增强社会安全防范措施，最大限度地减少社会治安综合治理中的死角盲区。

（四）加强社区警务建设，努力构建群防群治网络体系

加强社区警务建设，是适应经济社会发展和城镇化进程，夯实公安基层基础，提高公安机关控制社会治安能力的重要举措，公安行政主管部门应切实转变观念，提高认识，统一思想，正视社区警务实施过程中遇到的困难和问题，从长效管理的角度制订社区警务实施的计划和工作目标，避免短期效应、多头指挥，确保社区警务建设的顺利实施。提高见警率，将“听民声、知民情、排民忧、解民难”成为社区民警每天工作的具体内容，把工作重点放在群众关心的热点、难点问题上，加强与群众面对面交流，增强群众安全感，以优质、满意的服务，赢得社区群众的认同与支持。要紧紧依靠社区党组织，动员社区各方力量，构筑新型严密的群防群治网络，从规范组织、制度建设和目标任务等方面入手，充分挖掘社区资源，推动群众介入社区警务、社区警务融入群众。社区民警要紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，在服从全局中争取理解，在服务大局中求得支持，依靠党委、政府和广大群众实施社区警务战略。

重庆市大足区人大常委会

2014年12月16日