重庆市大足区人大常委会

关于对区人民政府《2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》的审议意见

区人民政府：

2015年7月29日，区一届人大常委会第二十六次会议听取和审议了区发改委主任胡可同志受区人民政府委托所作的《关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，区政府积极落实区一届人大五次会议确定的国民经济和社会发展目标任务，全区经济社会发展保持了平稳发展态势，主要发展指标多数达到计划进度要求，但仍存在工业持续增长压力大、消费增长速度放缓、房地产销售出现低迷、要素制约仍然存在等问题。

针对这些问题，会议提出如下审议意见：

一、大力振兴实体经济。要引导龙头企业转型升级，尤其是经营状况良好、发展前景乐观的重点企业发展高端制造业，对行业有标杆作用的新产品研发和重大技改项目，要在要素保障与技改贴息等方面加大支持力度，以发挥龙头企业的引领效应，推进行业整体提升。要积极帮助企业投产达效，重点是为大型、规模企业搞好产前服务，开辟“绿色通道”，提高办事效率，促进其尽快投产见效。要加快推进工业园区建设，提供水、电、气等能源保障，尽快完善道路等基础设施，加速推进三环高速闸道开通，尽快破解万古工业园区道路瓶颈制约。

二、积极为企业提供指导和服务。目前，龙水地区的小微企业在生产经营中资金异常困难，区政府应及时通过召开银企座谈会等方式，努力为小微企业融资牵线搭桥，解决资金支持问题。积极探索建立区政府相关职能部门联系帮扶小微企业制度，区经信委、区财政局、供电公司和天然气公司等单位应为企业及时、准确、高效提供市场、技术、信息方面的指导和服务，并逐步解决小微企业存在的财务管理不规范等问题。

三、督促项目快速推进。对未按照序时进度推进的项目，区政府及其相关部门应加强协调和督促指导，促使项目尽快落地见成效。个别因产业政策发生调整等原因长期搁置的项目，应按照合同约定或相关规定及时进行处理。

四、大力发展现代服务业。要加快旅游业的发展，围绕建设国际旅游城市的目标，大力实施旅游营销特别是对外营销战略，加速推进龙水湖度假区项目建设，切实增强我区旅游吸引力，实现由旅游资源大区向旅游强区的跨越。要改造提升传统服务业，优化城市商贸，培育一批规模以上盈利性服务业企业。要抓好商业设施和市场规划的衔接，使商业设施与城市建设相协调，在规范城市管理的基础上，盘活各个市场。

五、合理防范实体企业的金融和房地产风险。要化解企业金融风险。深入实施分类处置，强化融资支持、应急转贷、整合重组、破产清算等有效举措；坚决打击逃债行为，加强信用体系建设；针对当前突出的问题，在正常生产企业出险初期，要探索如何快速剥离企业抵押信贷资产等办法，保全生产性资产，推动企业健康发展。要化解房地产市场波动风险。根据局部区域房地产供求市场现状，分类把握好土地出让节奏和速度，强化出让土地单宗成本核算，努力提高土地出让基金收益，弥补房地产入库税金的不足。同时，在政策上为房地产企业提供相关优惠，努力为房地产企业营销提供方便和服务。

六、整合资源汇聚工作合力。在破解土地、资金、能源等发展瓶颈问题上，区政府相关部门要及时互通信息，加强沟通协作，积极与市国土、发改委、经信委和金融机构、能源单位对接，为经济社会发展提供有力保障。区政府及相关部门要进一步研究解决工作推进中存在的问题和措施，合力推进全区各项重点工作，确保区一届人大五次会议确定的全区经济社会发展目标任务圆满完成。

重庆市大足区人大常委会

2015年8月3日