重庆市大足区人大常委会

预算审查监督专家库管理办法（试行）

（2015年6月11日重庆市大足区第一届人大常委会第三十五次主任会议通过）

第一条 为进一步加强和改进我区人大预算审查监督工作，充分发挥专家在预算审查工作中的专业作用，增强人大预算监督的实效性和可靠性，重庆市大足区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大常委会）决定建立预算审查监督专家库（以下简称专家库），并制定本办法。

第二条 预算审查监督专家库成员的资格认定、产生和确定以及专家库的管理等活动适用本办法。

第三条 本办法所称预算审查监督专家(以下简称专家库成员)，是指符合本办法规定条件和要求，由区人大常委会聘用的、以独立身份参与预算审查监督咨询服务工作的人员。

专家库成员参与研究建立我区预算审查监督的制度体系和方法体系、实施审查监督、开展绩效评价，进行跟踪监控等工作，并对全区预算审查监督工作提供咨询和专业技术指导。

根据专家库成员构成情况和工作需要，可设立按专业分类的专家组。

第四条 专家库成员暂定20人，采用聘任制，实行动态管理。

第五条 专家库成员应当具备的条件

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）遵守宪法和有关法律法规，没有违法、违纪等不良记录；

（三）坚持党的领导，贯彻执行党的路线、方针和政策；

（四）年龄一般在65周岁以下，身体健康，能胜任预算审查监督咨询工作；

（五）具有经济学、工学、农学、教育学、管理学等有关专业大学专科及以上学历、中级及以上专业技术职称，5年及以上相关行业工作经验，熟悉相关行业的法律法规、工作动态和发展趋势；

（六）具有良好的道德品质，坚持原则，公道正派，作风严谨，热心预算审查监督工作；

（七）区人大常委会要求的其他条件。

第六条 专家库成员的产生和确定

（一）采取单位推荐的方式。本行政区域内党政群机关、企事业单位均可推荐，推荐时应征得被推荐人同意；

（二）推荐单位应如实提供被推荐人基本信息材料，并签署推荐意见；

（三）依照本办法规定，对被推荐人的资料进行审核，经区人大常委会主任会议审议通过后，由区人大常委会颁发聘书；

（四）变更、增补专家库成员参照上述规定执行。

第七条 专家库成员应履行的职责

专家库成员应服从统一安排，参与以下工作，并提出建议：

（一）区级预算草案初步方案的审查； 

（二）总预算草案及上一年总预算执行情况的初步审查； 

（三）区级预算调整初步方案的审查；

（四）上一年度区级决算草案的初步审查；

（五）审计整改跟踪督查；

（六）其他重大事项专项审查、专题调研。

第八条 专家库成员履行职责时享有的权利

（一）查阅与预算审查相关的文件资料；

（二）要求有关部门解释预算审查中的疑问；

（三）根据需要到有关部门或项目现场实地核查；

（四）独立发表预算审查监督意见，针对预算审查监督工作所发表的意见和建议不受法律责任追究；

（五）根据工作情况，按有关规定取得合理的工作报酬；

（六）法律规定的其他权利。

第九条 专家库成员应当履行的义务

（一）依法保守国家秘密，严守工作纪律，签订保密协议； 

（二）在区人大常委会统一组织下参与预算审查监督有关工作，特殊原因不能参加的，须提前一天向区人大常委会请假；与被审查单位存在利害关系的，应当主动申请回避；

（三）按照工作安排，完整、真实、客观、公正地出具预算审查专家意见报告； 

（四）按要求参加区人大常委会组织的相关业务培训；

（五）恪守职业道德，不得利用专家的身份从事营利活动，不得在履行职责过程中谋取不正当利益；

（六）及时向区人大常委会告知个人基本信息变动情况，如因个人原因无法继续履行职责的，应主动申请解聘；

（七）法律、法规规定的其他义务。

第十条 专家库的管理

专家库的日常管理由区人大常委会预算工作委员会负责，具体职责是：

（一）审核被推荐人的资料，提出审核意见和拟定专家人??；

（二）按照动态管理原则提出充实或调整专家库成员的建议，建立专家信息库档案管理系统；

（三）制定年度专家审查监督计划，依规抽取专家进行预算查监督审工作，对预算审查监督专家意见报告进行合规性审查；

（四）向专家库成员发送预算审查监督工作相关资料；

（五）提出专家库年度收支经费预算草案，依规审批后按相关规定支付专家库成员的劳务报酬；

（六）根据区人大常委会的安排，办理有关专家咨询服务方面的其他事宜。

第十一条 预算审查专家意见报告是区人大常委会决策的重要参考。

第十二条 专家库成员在预算审查监督过程中有下列行为之一的，可根据情节轻重，予以谈话教育、记录不良行为、一定范围通报和解聘等处理；造成经济损失的，有关责任人员应承担赔偿责任；涉及违法的，依法追究法律责任。

（一）泄露预算审查监督相关资料或有关情况造成不良影响的；

（二）利用预算审查监督谋取不正当利益的；

（三）一届内被抽取参加预算审查，无故缺席累计达到2次的;

（四）其他违反法律、法规的行为。 

第十三条 本办法由区人大常委会预算工作委员会负责解释。

第十四条 本办法自通过之日起施行。