大足人大发〔2022〕20号

重庆市大足区人大常委会

对区人民政府《关于全区旅游市场营销工作

创新情况的报告》的审议意见

区人民政府：

2022年5月31日，重庆市大足区三届人大常委会第三次会议，听取和审议了区文化旅游委主任陈奇林受区人民政府委托所作的《关于全区旅游市场营销工作创新情况的报告》，分组审议了区人大常委会旅游市场营销工作创新情况调研组的《关于全区旅游市场营销工作创新情况的调研报告》。

会议认为，自2020年以来，受疫情持续影响，大足旅游市场受到一定冲击。通过积极采取营销措施，促进了旅游市场向好发展。大足核心景区的恢复速度高于全国平均水平，也高于全市平均水平10个百分点以上，大足旅游团队的恢复速度高于全市平均水平20个百分点左右。智慧旅游平台搭建初具雏形，大数据精准推送促进游客转化，旅游品牌宣传营销不断创新，乡村旅游和民宿蓬勃发展，但仍然存在以下不足和问题：一是总体营销合力仍然不足；二是旅游城市氛围仍然不浓；三是城市文旅品牌仍然不亮；四是行业服务质量仍然不高；五是联动营销机制仍然不灵。针对以上存在的问题和不足，现提出如下审议意见：

一、构建总体营销格局

一是建立统一的旅游市场营销领导管理机构。进一步拓展视野，树立一盘棋的思想，按照构建大旅游市场营销格局，建立一个高规格的旅游市场营销领导管理机构，负责管方向、抓大事、重落实，一张蓝图绘到底，由一名区领导负责，年底实行追踪问效。二是建立旅游市场营销智库团队。专业的事由专业的人来做，大力引进高端市场营销专业人士，建立大足旅游市场营销智库团队，专门策划包装大足旅游市场营销品牌，为政府决策提供智力支持。三是集中财力办大事。每年从旅游市场营销资金中拿出大部分财力，策划推介一两个在国际国内叫得响的重磅营销项目，不断提升大足的知名度和影响力。

二、重塑形象浓厚氛围

一是重塑大足旅游城市形象。在我们城市的显著位置设立旅游城市标志，让游客一进入大足就知道自己来到了一个优秀的旅游城市，提升大足在游客心目中的印象。二是营造浓厚文化氛围。深度挖掘大足石刻文化内涵，在城市交通主干道和通往主要景区干道设立大足石刻文化地标，在城市市政设施上增加石刻文化元素，向游客充分展示大足石刻文化元素，提升旅游城市文化氛围。三是强导览适应游客需求。在景区景点、高速公路下道口、酒店饭店制作设立大足全域旅游导览图，也可制作大足全域旅游网上攻略，把主要的景区、乡村游景点、露营基地、酒店民宿、特色餐饮、农家乐、特色街区等进行标示，适应不同游客群体需求，提升大足旅游整体形象。

三、做靓城市文旅品牌

一是做靓文旅宣传品牌。深度挖掘大足石刻文化的丰富内涵，采取借智借脑的办法，提供大足石刻文化素材和旅游资源禀赋，提出具体要求，通过互联网有偿征集文旅宣传口号，让大足文旅宣传口号上心响亮，给游客一个非来不可的理由。二是强化资源优势转化。我们作为重庆市唯一的世界文化遗产地，旅游资源非常丰富，采取统一的市场营销模式，策划包装一批适合不同消费人群的旅游产品，做好“大足石刻+”“龙水湖+”这篇大文章，让昌州盛世文化传起来，让刻在崖壁上的大足石刻活起来，让龙水湖的水灵动起来，让乡村旅游火起来，打造一台台短小精干的旅游文化盛宴，让游客在大足享受到别具一格的精神体验，真正把旅游资源优势转化为经济优势，提升大足旅游经济综合效益。三是瞄准旅游新市场开发新产品。我们要瞄准新新的80、90、00后和“她”经济的消费群体，他们在想什么、需要什么要做到心中有数，把他们的需求转化为市场需求，实施旅游产品供给侧改革，尽可能把我们既有的旅游资源优势转化为旅游产品优势，提供适应他们需求的如露营、沉浸式、体验式的旅游产品，以满足他们爆发的消费激情。策划包装适应学生消费需求的研学旅行特色标准课程项目，吸引更多的学生到大足开展研学旅行。

四、规范标准提升质量

一是丰富石刻景区解说词。深度挖掘大足石刻文化内涵、大足旅游资源优势、大足特色产业产品禀赋，聘请一批专业人士编篡大足旅游解说词，做到既彰显大足石刻文化魅力，又能推介大足人文历史、风土人情、众多景区景点、优质特产、特色消费场所，增加解说词的烟火味和人文气息，增强互动性，以满足不同游客的精神享受和消费需求，提升游客在旅游二消市场的消费欲望，增加旅游市场经济综合效益。二是严格执行旅游规范标准塑品牌。为激发调动本土旅行社的积极性，在新的大足石刻游客服务中心设立导游服务中心，做到服务规范有序。同时增设司导休息室、行李寄存室、便利服务店，满足游客需要。加强对涉旅行业企业管理从业人员的组织培训，强化景区景点民宿建设的指导，确保新开发开放的景区景点要素齐备，服务标准规范。强化导游、餐饮、酒店民宿等一线从业人员着装的开发设计，做到既体现大足石刻文化特色又靓丽亮眼，打造特色鲜明灵动的旅游风景线，提升大足旅游窗口形象。  

五、优惠政策互利共赢

一是精准制定旅游营销优惠政策。俗话说：祖国山河美不美，全靠导游一张嘴。没有利益驱动，导游可能拉不来游客，但是他可以推掉游客。因此，我们在制定旅游优惠政策时，首要的是客服官本位思维，在统筹兼顾两个利益的基础上，要把国内外涉旅企业的利益放在首位，充分征求涉旅企业高端人士的意见建议，再出台一系列的旅游优惠政策，真正让旅游优惠政策成为撬动我们旅游客源市场的一把利剑，实现与旅游大宗企业合作双赢的良好结果。二是激励创新开发文旅产品。真正走入市场、走入游客，充分开展市场调研，挖掘大足石刻文化内涵，发挥大足既有资源特色优势，出台系列有效激励奖励政策，聘请一批文创产品大咖和新新的文创人士，激发他们的创新创作创造热情，开发一批新奇特的文创产品和即开即食的旅游食品，满足不同消费游客群体的需求，延伸旅游产业链条，提升旅游产业附加值。三是强化区域联动协调发展。成渝双城经济圈发展国家战略给我们大足带来了千载难逢的发展机遇，我们要紧紧抓住历史机遇，依托共建巴蜀文化旅游走廊、资大文旅融合发展示范区、川渝石窟寺?；だ玫绕教?，采取走出去引进来的方式，出台实实在在的优惠支撑政策，实现品牌共享、资源互介、线路互通，最终实现双利共赢。

以上审议意见，请认真研究处理，并在三个月内将研究处理情况向区人大常委会作出书面报告。

                       重庆市大足区人大常委会

                                      2022年6月27日