——浅谈区人大常委会应如何贯彻落实党的“十八大”精神

大足区人大常委会主任 黄铭

胡锦涛同志所作的党的十八大报告，从历史和时代的高度出发，提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标；提出了要把中国共产党建成学习型、服务型、创新型的马克思主义政党的要求；提出了建成“五位一体”的社会主义国家；提出了具体实在的核心价值观，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署?？梢运?，胡锦涛同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领，值得我们好好学习、深刻领会的地方很多。

作为一位人大工作者，我觉得要深入贯彻落实党的十八大精神，就要做好以下三个方面工作：

深入学习 武装头脑

深入学习领会党的十八大精神是当前首要的政治任务，通过集中学习、专题辅导、自学等方式，实实在在地学习好、领会好、贯彻好十八大报告的新思想、新观点、新论断，切实把思想和行动统一到“科学发展观”的重要思想上来，统一到“三个层面”的核心价值观上来，统一到全面建成小康社会的伟大目标上来，确保以正确的政治方向、坚定的理想信念，更加蓬勃的精神状态，奋发有为地做好人大工作。

自觉实践 创新履职

我们要把学习贯彻党的十八大精神与人大本职工作联系起来，在履职中落实会议精神，在落实会议精神中体现履职成效。

首先要坚持党的领导。我们要牢固树立人大工作必须始终坚持党的领导的理念，时刻依靠党委的坚强领导来推动人大工作，在党的领导下依法履行职责。

其次要突出重点履职。在依法履行重大事项决定权、监督权和任免权上下功夫，通过用好“三权”，尤其是通过用好决定权和监督权，促进科学发展。

用好决定权，开好每年一次的人代会非常重要，会前要围绕会议主题，积极开展调研，走访群众，了解民意、汇聚民智；会中要充分发挥民主，引导代表理直气壮发表意见，积极建言献策，提出真知灼见；最后通过法定程序，将区委的决策主张、人民的意愿愿望上升为国家意志，形成具有引领性的决议。

用好监督权，就是要以党委要求的、政府期望的、群众期盼的、代表关注的为重点，围绕经济发展、社会民生、民主法治建设和改革开放进行选题，采取调研视察、评议检查、约见询问、听取报告等方式开展监督工作。在开展监督工作时，通过寓监督于参与之中，在参与中服务，在服务中出力的方式，将监督渗透到重大项目、重要工程的各个环节，从而更加准确地发现症结之所在，并找出切合实际的解决办法，再督促政府及其相关部门整改，促进项目顺利有序推进。

同时，要扎实做好代表工作。代表是人大工作的主体，是展现人大形象的重要内容。具体而言，可通过“五抓五促”，增强代表工作活力。即抓制度健全，促代表履职进一步规范；抓培训学习，促代表履职水平进一步提高；抓活动开展，促代表履职风采进一步展现；抓建议办理，促代表履职热情进一步增强；抓阵地建设，促代表履职基础进一步夯实。

练就本领 提升形象

打铁还需自身硬。要以贯彻落实十八大精神为契机，做好人大各项工作，就必须要有扎实的内功和过硬的本领。

首先要强化学习。学习是行动的基础，要结合自身实际，在学习好各种法律法规的同时，持之以恒地学习好人大业务知识，切实拓展视野，夯实能力基础，为做好人大工作提供强有力的智力支撑。

其次要转变观念。作为人大工作者，就要牢固树立有位有为的思想，勤勉务实、开拓进取，以出色的工作业绩彰显人大作为。

再次要注重实践。实践是行动的载体，人大工作者要通过在实践中磨练意志、锤炼本领，才能不断增长才干、提升素质。区人大常委会机关要继续坚持以“四好”（团结好、学习好、履职好、服务好）为目标、以创建“四型”（和谐型、学习型、务实型、服务型）机关为抓手，竭心尽力做好人大工作，使人大工作更有特色、更有亮点，为科学发展、富民兴区作出更大的贡献。

来源：《公民报》2012年第87期

时间： 2012-11-27