庄严而热烈的专题询问会会场

被询问者事先不知具体题目，询问现场网络直播，提问从“温柔”变“热辣”。

“审计中发现，2014年度部分专项资金管理使用等方面仍存在一些问题和漏洞，请问在加强专项资金管控方面有什么措施？”

“财政预决算差异为什么会这么大？”

“为什么2014年区级工业发展专项资金到现在还没有安排？”

……

2015年9月23日下午，一场“辣味”十足的专题询问在区政府会议中心举行，区人大常委会就2014年度区级财政决算专题询问政府。

笔者在现场看到，较之前区人大常委会开展的两次专题询问，本次专题询问从内容到形式都有了新的变化。

被询问者不知题目

专题询问是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。但在实践中，有的地方出于各种因素的考虑，会事先和应询部门沟通所提问题，让应询部门做好准备。这样一来，询问的针对性、监督性效果大打折扣。

而此次区人大常委会举行的2014年度区级财政决算专题询问，常委会组成人员提出问题的具体内容事先不告知政府部门，只告知命题方向。

“如果应询部门负责人事先已经知道我们要问什么，都提前准备好了材料，会场上就照着念，那就达不到专题询问的效果?！鼻舜蟪Ｎ嶂魅位泼担惶崆案嬷ρ棵盘饽?，让部门负责人现场答复，有利于人大更好、更真实地了解情况，有利于提高人大的监督实效，更好地促进政府改进工作。

询问之前只告知命题方向，而不告知问题的具体内容，这无疑增加了答询者的难度，要回答好问题，只能靠平时的努力。

参加答询的区财政局负责人告诉笔者，为了准备此次“不知题目”的“考试”，他们很早就开始做各项准备，力求能在答询时，全面准确又言简意赅地回答。

由于“不知题目”，现场被询问的官员完全照稿纸念的极少，大部分都能如实流畅回答。当然，也有个别部门负责人由于紧张，回答问题时泛泛汇报工作、答非所问。

一位政府部门负责人感慨，这样的询问方式让自己压力很大，答不上来面子真的挂不住。

询问现场网络直播

在会议现场，笔者还注意到摆设和气氛与往常大不相同。只见会场内记者席上长枪短炮比以往增加不少，数台笔记本电脑一字排开。原来是《大足日报》派出10余名记者编辑，通过“掌上大足”和“大足网”两个平台，对本次专题询问进行现场图文直播。

“打开手机，就能清楚地知道人大是怎样监督政府的。人大专题询问网络直播，增强了人大工作的透明度，强化了对政府部门的监督。”网友点赞。

还有网友评价说，“这种方式很好，让我们这些没能到现场的群众也感觉到了现场一样，透明带来高效，用好每分钱，办好所有事。”

在对此新举措点赞的同时，网友们还建议：“问的问题要更有针对性，更具体，更细一点就好了”、“要是每年的‘两会’也这样搞就好了，我们也就是会外代表了”。

针对一些具体的民生问题，网民也提出自己的看法：“农村饮水安全问题应该尽快解决了”、“路年年修，年年坏，很少看到一条路能保持多年，要查找原因，认真整改”。

在区人大常委会副主任杨烈看来，网络现场直播专题询问会，让群众实时了解会议进展情况，既使人大常委会会议变得公开、透明，也给询问者和被询问人提出了更高的要求。

通过直播，选民可以更清楚地看到他们的“代言人”是否认真履行职责，看到政府部门的工作到底干得怎样。

问题“辣味”十足

在当天的专题询问会上，12位常委会委员针对“地方政府性债务管控”、“财政预决算差异”、“财政专项资金管控”、“民政资金管控”等12类群众普遍关心的热点、难点问题频频发问。

“2014年，将区人代会批准的部门预算资金扣除预备费等因素后，实际预算批复率为41.9%。2012年和2013年，预算批复率分别为47.8%、53.7%。个人认为，财政预算与决算有一定差距是正常的，但是如果差异过大，一是违背了‘先有预算，后有支出’的原则，二是人大的预决算审查批准也就失去了应有的价值和实际意义，区财政局准备采取什么措施来解决这个问题？”

“部分公路年年修年年坏，年年坏年年修，如大邮路，问题到底在哪里？怎么解决这个老大难问题？”

“2014年日常公用经费定额作了调整，但是仍不能满足实际需求，部分单位以要追加预算等形式来弥补公用经费不足，区财政局如何解决这些问题？”

“龙水湖的保障房修好了但没有及时分给群众住，老百姓年年盼，人大代表年年提建议，一直没有解决，一会儿说是电的问题，一会儿说是钱的问题，到底是什么问题，老百姓到底什么时候能住上保障房？”

……

问题一改“温柔”，尖锐度超过以往，而这源于深入的调研。

黄铭介绍，区人大常委会高度重视这次专题询问，年初纳入工作安排，并报经区委同意、区一届人大五次会议审议批准。区人大常委会预算工委事前做了大量扎实有效的工作，向常委会组成人员、区人大机关各委室（中心）、镇人大主席团、街道人大工委、区级有关部门广泛征求意见、收集问题，开展集中调研、重点调研。

询问会持续两个半小时，问者问题紧扣大局、关注民生、一针见血、直击要害，答者正视问题，虚心接受，坦诚面对，回答诚恳。

“感觉整个询问过程既有对工作的严格监督，也有认真评判和中肯建议，问得透彻、问得精彩、问出实效。”热烈、紧张的氛围吸引了网友王小刚观看网络直播并给出自己的评价。（王君宏 吕智）