2016年10月12日，大足区第一届人民代表大会第七次会议举行。会上，一道独特的风景线引发关注：8位副区长走上报告席，向参加会议的316名区人大代表、230多名列席人员报告2012年换届以来的专项工作，并接受代表们的“审议点评”。

在大足区人大常委会主任黄铭看来，让副区长报告专项工作很好地实现了人大对事监督与对人监督的结合，进一步拓宽了人大监督的渠道，完善了人大监督机制，加大了监督力度，提高了监督效果。

着力“会议履职”

8位副区长在人代会上报告专项工作，这在大足区人大常委会监督史上是首次。

实施对政府工作的监督是法律赋予人大的重要职责，如何在敢于监督、善于监督中发挥人大更好的作用，大足区人大常委会成立以来一直在探索实践。

“在今年8月的区人大常委会主任会议上，大家一致认为应在‘会议履职’方面再下功夫，从过去每年对政府工作的常规监督，衍生为更集中、更全面的会议监督。于是，我们提出了每位副区长都结合自身分工，将重点工作通过会议形式向人大报告，接受人大监督，以此增强监督实效?！鼻舜蟪Ｎ岣敝魅纬轮俾自诮邮鼙颈钦卟煞檬彼?。

于是，经过讨论，主任会议决定８位副区长在人代会上报告专项工作。

得知信息后，８位副区长既兴奋又紧张，为此进行了充分的准备。专项工作报告跨度五年，内容丰富。副区长们虚心求教，请人大常委会领导点拨把脉；听取分管部门的意见建议，数易其稿。

在这样的“创新”背后，区人大常委会也做足了功夫。在人代会召开前，区人大常委会多次与区政府进行沟通，商榷了会议的形式、报告的内容、报告的方式等。

“为了开好此次人代会，让审议更有质量、更有水平，我们在会前开展了大量的视察调研工作，”陈仲伦告诉记者，区人大常委会组织代表开展了全区医保和养老保险工作情况调研，交通安全情况专项调研，玉滩湖水源保护情况视察。”

各代表小组也积极组织代表深入基层、走进选民，倾听一线群众的意见呼声。

“通过深入实地查看和了解情况，代表们掌握到了第一手材料，在参加会议审议的时候才能做到心中有数，说得出点子，说到点子上，真正能够给政府出好点子、金点子?！背轮俾姿?。

有利于增强人大意识

“进一步加大财政民生支出，补齐民生领域短板，提升公共服务能力和水平，不断增强群众的获得感、幸福感?！?span lang="EN-US">

“坚持‘宜居、生态、绿色’理念，适度超前规划核心区，把‘五谷丰登粮满仓，七星伴月海棠湖，盘龙腾飞新天地’的文化内涵植入规划?！?span lang="EN-US">

“从事工作虽取得一定成绩，但距离群众的期盼还有一定差距，如龙头企业带动不明显，企业自主创新能力不强，企业融资难问题突出，环境执法力度仍然不足等问题?！?span lang="EN-US">

……

衣装笔挺，3000字左右的报告书，上午9时5分，专项工作报告从区常务副区长陈廷?？迹?span lang="EN-US">8位副区长分别走上报告席，向人民代表大会报告工作情况，重点介绍人大代表关心的问题。

8位副区长报告专项工作，让代表们对政府工作有了更深刻和更细致的了解。

区人大代表石山、覃伦富、杨顺利在接受记者采访时都表达了一个共同的观点：听取并审议副区长们的专项工作报告，使代表更直观的了解到当前全区各项工作的开展情况和存在的问题，既拓宽了代表知情知政渠道，也达到了凝聚人心、共谋发展的目的。

“通过各位副区长的报告，我们更深入地掌握了政府工作情况的开展情况……”

“虽然我对报告比较满意，但我还是要提几条意见和建议……”

在分团审议中，代表们围绕8位副区长的专项工作报告畅所欲言，直言不讳。既充分肯定成绩，但更不回避问题。副区长们分团参加审议时，一边认真地听，一边认真地记，并不时回答代表们的询问，表示一定扎实开展工作，把代表们反映的每个问题调查清楚，每条建议落到实处，力争给每位代表一个满意的答复。

听完、审完后还有“三到位”

8位副区长集体在人代会上报告工作，标志着大足区民主政治进程向前迈出了一大步。

陈廷剑深有感触地说，区一届人代会第七次会议对区政府专项工作进行审议，是建区以来本届政府各位副区长第一次在大会上采用口头报告的方式向人大代表“述职”，是人大强化干部任后监督的有力举措。作为人大选举任命的国家公职人员要树立接受人大监督就是接受人民监督、对人大负责就是对人民负责的观念，自觉接受人大监督，正确对待权力、严格使用权力，坚持为民服务。

政府专项工作报告不止于听与审。陈仲伦表示，会后，大足区人大常委会将做好“三个到位”：

一是“问题清单”到位。人代会结束后，区人大常委会将及时汇总、梳理会期代表提出的建议、批评和意见，列出“问题清单”，书面送给区政府研究办理。

二是“责任清单”到位。区政府根据“问题清单”列出“责任清单”，建立台账、落实责任，逐项提出解决措施，限时办结办成，让代表满意。

三是跟踪问效到位。针对两项“清单”，区人大常委会适时采取调研、视察、询问等方式进行跟踪督办。区政府需在3个月内向区人大常委会主任会议专题报告办理情况，经主任会议提出整改意见后，再在常委会上由区人大常委会组成人员对办理情况进行满意度测评，其测评结果再报告区委，并反馈给副区长本人。

大足区委在关于加强和改进人大工作的意见中明确要求：区人民代表大会会议在每届任期的第二至第四年里，每年年中都将各举行1次专项工作报告会，分别听取和审议区政府副区长专项工作报告1次。

“今后，听取和审议副区长专项工作报告将成为常态”陈仲伦如是说。(王君宏 吕智)